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导游管理新办法如何医治“强制消费”旧疾?

本文摘要:新华社北京1月3日电 题:导游管理新的办法如何医治“强迫消费”旧疾?新华社“事”记者杨思琪强迫消费是旅游行业的旧疾,仍然颇受旅游消费者诟病。新版《导游管理办法》(以下全称“办法”)自1月1日起实施,其中明确提出导游不得“强迫消费”,否则最相当严重的要注销导游证,引起普遍注目。

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新华社北京1月3日电 题:导游管理新的办法如何医治“强迫消费”旧疾?新华社“事”记者杨思琪强迫消费是旅游行业的旧疾,仍然颇受旅游消费者诟病。新版《导游管理办法》(以下全称“办法”)自1月1日起实施,其中明确提出导游不得“强迫消费”,否则最相当严重的要注销导游证,引起普遍注目。

导游管理新的办法如何落地生根,才不会对化疗旅游业“强迫消费”的旧疾生效?办法有哪些“新招”?近年来,在“不合理低价”的恶性竞争中,一些旅游热点地区的导游侮辱游客、强制消费等伤害游客利益的极端事件时有发生,影响了旅游从业人员的形象,导致不当社会影响。此次新的办法规定,导游不得“私自决定购物活动或者自行收费旅游项目”,不得“以隐瞒事实、获取欺诈情况等方式,收买旅游者违反自己的现实意愿,参与购物活动或者自行收费旅游项目”,不得“以打伤、丢弃、容许活动权利、报复、羞辱、辱骂等方式,强制或者变相强制旅游者参与购物活动、自行收费等消费项目”等。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏指出,这是在旅游法基础上展开的适应性改动。“随着当前社会技术手段大大发展,一些旅行社受到利益抗拒开始‘旧业轻习’,针对这些新的情况,办法也适当展开了新的改动。

”刘思敏说道。国家旅游局监督管理司公开发表的涉及理解中明确提出,新的办法实施是为密码导游执业难题,确保导游合法权益,确保旅游市场秩序,迎合大众旅游时代的市场需求,这也是符合人民美好生活必须的重要一环。除了禁令“强迫消费”外,新的办法还包括:导游不得决定旅游者参观或者参予牵涉到色情、赌、毒品等违背我国法律法规和社会公德的项目或者活动,不得私自更改旅游行程或者拒绝接受遵守旅游合约,不得提供购物场所、自行收费旅游项目等涉及经营者以贿款、佣金、人头费或者奖励酬劳等名义给与的不不顾一切利益,不得引荐或者决定不合格的经营场所,不得向旅游者贩卖物品、索要小费等。

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“强迫消费”为何屡禁不止?业内人士认为,目前经常出现类似于“强迫消费”不道德的多为小型旅行社。他们通过获取超低价或“零负团”服务更有游客,在旅游带团过程中决定进店购物,或者减少自行收费项目等,以构建利润经营。

河北省保定市的屠女士说道,自己曾在旅行中遭遇“三中选一”的情况,行程单有三个可选项,旅行团中大部分人自由选择了其中的购物点,少数游客则不会不得不跟从。屠女士指出,这类“花式”变相购物项目不存在“杀害”指控,但通过看起来合理化的促销手段,很更容易欺骗消费者。

专家指出,“强迫消费”往往利用新形式,身披新的外衣,有一定的隐蔽性,消费者一时间无法分辨。北京市一旅行社的工作人员建议,消费者不应尽量避免“贪便宜”心理,不要仅有看上“低价”“优惠”等字眼,更加不应侧重旅游合约包括的内容,从而对旅游决定展开科学规划和理性辨别,谨慎自由选择旅游产品。此外,遭遇“强迫消费”后,由于诉讼程序过分繁复、花费低于侵权行为成本、很难获得即时补偿等原因,很多消费者退出了维权。“这也在一定程度上助长了一些旅游经营者的酗酒,造成强迫消费屡禁不止。

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”刘思敏说道。办法如何有效地“落地”?针对导游“强迫消费”不道德,按照办法的涉及规定,将对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员,充公违法扣除,一处2千元以上2万元以下罚款,并暂扣或者注销导游证。专家建议,涉及部门不应“惩罚依法”,进一步提高违法成本,起着威慑起到。

对违法行为按照情节的相当严重程度展开区分,同时对“情节严重”的情形做出更为精细的说明,为执法人员不道德获取依据。刘思敏指出,让新规“落地”必不可少涉及配套措施的反对,提高执法人员的可持续性等。“目前来看,执法人员焦点应当向压制强迫交易上移往,并且进一步提高惩罚性赔偿金力度。”刘思敏说道。

还有专家指出,为提升消费者维权积极性,不应修改消费者维权程序,增强旅行社“先行支付”原则,减少维权成本,提升维权收益,让旅行社有所顾忌,从而增加“强迫消费”不道德再次发生。“从全社会范围来看,不应尽早创建旅游业的社会信用管理制度,将导游及旅行社的违法行为划入信用审定,引领规范经营,防止市场风险。”刘思敏说道,诚信是软环境,又是软功力,提倡全民诚信将增进旅游行业身体健康发展。

国家旅游局涉及人士回应,将大力前进“全国旅游监管服务平台”功能完善,以信息技术增强对导游执业全过程的无缝监管,充份确保游客和导游的合法权益,创建起新时代下法治化、市场化导游管理体制机制。


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